日前，莆田市人民政府办公室印发了《莆田市卫生健康发展建设行动计划（2022-2025年）》(以下简称《行动计划》），现就《行动计划》有关政策解读如下：

　　一、背景依据

　　“十四五”时期是卫生健康事业高质量发展的关键期，制订本《行动计划》既是落实“十四五”卫生健康发展专项规划的重要抓手，也是深入开展“党建引领、夯基惠民”工程的应有之义，更是满足人民群众日益增长卫生健康需求的现实需要。本《行动计划》立足我市卫生健康事业发展实际，以《福建省人民政府办公厅关于印发福建省卫生健康发展建设三年行动计划（2021—2023 年）的通知》和《莆田市“十四五”卫生健康发展专项规划》等文件为依据，以全面提升卫生健康服务能力水平为导向，着力推动全市城乡区域资源布局结构得到进一步优化、配置更趋均衡，公共卫生服务水平、医疗服务整体效率和质量显著提升，健康莆田建设迈上新台阶，对保障经济社会有序健康发展具有重要意义。

　　二、目标要求

　　主要明确行动计划实施起止时间、总体目标和主要指标。通过2022年起实施全市卫生健康发展建设行动计划，到2025年，适应时代新要求、满足群众新期盼、体现莆田新特点的卫生健康服务体系初步建立，城乡区域资源布局结构得到进一步优化、配置更趋均衡，公共卫生服务水平、医疗服务整体效率和质量显著提升，居民健康水平稳步提高；医疗服务体系进一步健全，每千常住人口医疗机构床位达到6.15张、执业（助理）医师数达到3.1人、注册护士数达到3.42人；公共卫生服务能力进一步提升，重大传染病得到有效防控；群众看病就医更加便捷，多样化健康需求得到有效满足，健康莆田建设迈上新台阶。

　　三、主要内容

　　围绕“补短板、提能力、建机制、促健康”要求，重点实施公共卫生、医疗服务、基层网底、中医固本、健康服务、人才强卫、信息赋能、社会办医等8大提升工程27项具体行动任务。实施公共卫生体系提升工程主要是加快疾病预防控制体系和突发事件应对指挥体系建设，着力提升核酸检测、流调溯源、隔离管控、消毒消杀、医疗救治等应急处置能力，加强传染病床位和职业病防治基础能力建设；实施医疗服务能力提升工程主要是加强区域医疗服务龙头、县区医疗服务体系建设，全面提升医疗技术水平；实施基层网底提升工程主要是加强社区医院建设，改造提升基层基础设施，夯实社区卫生服务网底，强化基层服务能力建设，提升边远地区医疗服务水平；实施中医固本提升工程主要是加强各级中医医院建设，提升基层中医药服务能力，完善中医药人才引培体系；实施妇幼及老年健康服务提升工程主要是加强妇幼健康服务能力建设，推进普惠性托育园建设，健全完善老年健康服务体系；实施人才队伍提升工程 主要是推进高层次人才培养引进项目，实施“三个一批”基层人才引培项目；实施健康信息化提升工程主要是推进卫生健康信息共享协同，提升公共卫生信息化水平，加强智慧医院信息化建设，推行便民惠民信息化服务；实施社会办医高质量发展提升工程主要是合理扩充社会办医总量，简化优化行政审批，强化政策扶持、赋能保障和规范管理.规范引导社会办医。

　　为推动改革举措的落地见效，《行动计划》逐项明确了各项任务的责任部门，并制定提出莆田市卫生健康发展建设行动计划重点任务清单，以重点任务表单形式明确责任单位、经费概算、实施年限等，强化规划政策、资金投入、人员配置等要素保障，清单推进、闭环管理。

　　四、保障措施

　　在明确目标任务的同时，《行动计划》注重建立健全落实落地和要素保障机制，通过树立一个理念共识、成立一个工作专班、形成一张任务清单、强化一体要素保障、落实一个评估机制、建立一套考评体系“六个一”措施，坚持“一案一策一专班”，建立监测评价和考评问责机制，引入第三方开展年度评估，定期组织开展督导考评，依托大数据手段建立工作台账，全程跟踪落实，精准问责问效。针对各县区医疗卫生机构建设参差不齐的现状，围绕基础设施、基本设备、人员配备、能力建设四个方面制定考评方案和标准，提出开展县区医疗卫生机构“四达标”专项考评，在年度绩效考评察访核验和正向激励中进行运用，确保行动计划相关目标、发展指标、主要任务、重点项目有效落实。